论保安服务业在社会治安防范中的作用

 

撰写时间: 2019/07/08  文章来源: 陕西保安编辑部


随着社会的不断发展,各种冲突以及不安全的因素日益增多,对公共安全有着多样化和独特的需求。单一的警察安保模式不能应对人民群众对各种活动的安保需求。在寻找更好的社会保障新模式中,保安服务公司应运而生:一种新型的大众公共安全维护组织的作用日益凸显,极大地满足了不同等级安保需要。安保公司在中国的社会保障体系中的作用愈来愈显重要。

一、我国保安服务业的发展进程

198412月,我国当代第一家保安服务公司在深圳蛇口成立,它的成立标志着新中国保安服务业的诞生。这一新生事物很快得到有关方面的肯定和支持,一个月后,全国政法工作会议明确提出借鉴外国经验,在大中城市创建保安服务公司。上世纪九十年代,保安公司迅速发展,遍布大中城市。2000年,公安部出台《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》,对保安服务公司的性质、经营范围和管理体制作出了明确规定。同年3月,公安部在深圳召开首次全国保安工作会议,进一步提出了规范保安服务业发展的统一领导、统一审批、统一培训、统一经营、统一服装五统一原则,标志着我国保安服务业朝着专业化、规范化、科学化的方向发展。

200661日,公安部制定发布了公共安全行业标准《保安服务操作规程与质量控制》,这是保安服务的第一个国家行业标准,标准对随身护卫服务、人群控制服务、技术防范服务、安全咨询服务、保安员、保安管理人员职责、保安服务合同的评审和签订、保安服务的准备、保安服务质量的检查与改进等内荣进行了详细规定。20091013日,温家宝总理签署第564号国务院令,公布《保安服务管理条例》(以下简称《条例》),条例自201011日起实施。《条例》是我国首部规范保安服务活动的行政法规,随后公安部出台《公安机关实施保安服务管理条例办法》,使我国保安工作、保安从业单位及从业人员、保安服务市场有法可依。《条例》的出台为规范和促进保安服务业的发展提供了一个基本的法律依据,解决了多年来保安监管缺少法律依据的问题,标志着我国保安监管迈入了法制化的新时期。至此,一个由《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》、《保安员国家职业标准(2014年修订)》、《保安服务操作规范和质量控制》等组成的保安监管法律规范体系基本形成。随着市场经济的快速发展和社会主义法治国家建设的全面推进,特别是《条例》的颁布施行和相关改革发展政策的不断出台,全国统一开放、竞争有序的保安市场初步形成,政府监管、市场导向、行业自律发展格局基本建立。

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